济南市市中区人民法院2021年度普法数据及履职情况报告

　　济南市市中区人民法院 　　关于公开2021年度普法数据及履职情况的报告 　　 　　按照济南市市中区《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市市中区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求，现将本单位2021年度普法工作履职情况报告如下： 　　一、健全普法工作机制情况 　　（一）加强普法工作组织领导。强化组织领导，成立普法工作领导小组，由党组书记、院长任组长，各党组成员、副院长任副组长，各庭室负责人为成员。普法工作领导小组负责全面推进普法规划的组织、协同、指导和检查，并督促普法工作的落实，做到统一规划、统一决策、统一部署、全面实施、整体推进。领导小组下设办公室，办公室设在审管办，由审管办主任兼任办公室主任，负责普法工作检查考核、材料收集归档等日常工作开展。由此，形成了一把手亲自抓，各部门全面、依法参与的“谁执法谁普法”的工作格局。 　　（二）制定普法责任清单和普法规划、年度计划。每年均制定《济南市市中区人民法院普法责任清单》，明确普法工作的任务目标、重点对象和工作要求。细化责任人、分管责任人、具体牵头部门的工作责任，结合工作实际细化普法工作措施，根据中央及省市区委法治建设相关要求，明确普法工作标准和要求，同时，将普法工作纳入管理考核，建立相应的考核评估机制。 　　（三）加强普法队伍建设。成立普法讲师团，我院12名法官担任辖区小中学副校长，先后到省实验中学、舜耕小学、十六里河中学等学校开展“美好生活·民法典相伴”、“预防校园欺凌”等为主题的法治讲座50多次，受教育学生达3万余人次。活动现场为同学们发放民法典宣传手册、校园反欺凌宣传手册等各类读本，切实增强青少年儿童的法律素养，提高其法律意识，营造良好的法治校园氛围。 　　二、组织重点对象学法用法情况 　　（一）开展党组理论学习中心组学法活动。先后7次在党组理论学习中心组学习会议上开展学法活动，集体学习习近平总书记2020年在中央全面依法治国工作会议上的讲话及法治中国建设规划（2020-2025）等重要内容，院党组围绕习近平法治思想，结合自身工作实际进行交流发言。通过落实党组理论学习中心组学法、领导干部学法等制度，不断提高我院广大干警的法治思维、法律素养，进一步夯实审判职能。 　　（二）组织收听收看民法典法官讲堂系列讲课。先后12次组织我院从事审判执行工作的法官、法官助理、书记员收听收看全省法院民法典法官讲堂，讲堂由省法院筛选政治素质过硬、业务能力突出的法官组成讲师团，每月举办一期，我院学习人次共计1000余人，通过培训学习，在内部强化我院干警的业务能力和法治素养，形成统一的判断标准、价值导向和操作理念，推动民法典实施落地见效。 　　（三）组织开展法律知识考试。开展“三个规定”及教育整顿相关内容考试，2021年4月7日，组织全院干警（包括在职在编干警、6个月以上聘用、借调、挂职干警）就“三个规定”及教育整顿相关内容进行测试，重点考察“三个规定”及其实施办法、最高院党组《关于进一步强化日常监督管理严格执行防止干预司法“三个规定”的意见》及教育整顿相关内容。开展营商环境两个条例考试，2021年4月12日，组织全院在编在职干警共167名参加《优化营商环境条例》和《山东省优化营商环境条例》的测试，重点考察干警对两个条例规定内容的掌握情况，为营造辖区法治化营商环境提供强有力的司法保障。通过考试，达到了“以考促学、以考促悟、以考促行”的目的。 　　三、开展普法宣传活动情况 　　（一）组织开展国家宪法日、全民国家安全教育日等重要节点宣传活动。在第八个国家宪法日先后3次举办“12•4”国家宪法日主题宣传。一是在2021年12月3日，组织开展“送法进校园”活动，到十六里河中学8年纪12班，面向60余名学生进行普法宣传，重点向同学们介绍宪法的主要内容，以案释法强调了宪法同学习、生活的密切关系，并亲自邀请学生代表现场穿上法袍体验当“法官”的感觉。二是在2021年12月3日，组织开展“法治进军营 为民办实事”法制宣传和法律服务活动，现场为军人军属提供法律咨询、法律援助服务，耐心解答涉及劳动争议、借贷纠纷、婚姻家庭、劳务用工等方面的法律问题，共计为500余名军人及军属提供帮助。三是在2021年12月4日，在英雄山北广场参加“12•4国家宪法日”主题宣传活动，通过悬挂横幅、发放宣传手册、设立法律咨询台等方式，面向广大群众宣传宪法，并针对群众前来咨询的法律问题进行详细解答，共计服务群众100余人。在第六个“全民国家安全教育日”到社区开展宣传活动，2021年4月15日，结合第六个“全民国家安全教育日”到来，由我院党员代表以双报到的方式到铁路玉函小区开展全民国家安全教育日宣传活动，在小区广场为500余位群众发放《国家安全法》、《反间谍法》以及扫黑除恶等方面的手册，回答群众提出的法律问题共计200余个，切实提高了群众防范和抵御安全风险的能力。 　　（二）组织开展“法治六进”活动。常态化送法进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进乡村。一是围绕和谐社区建设，开展“法治进社区“活动，中院宣传办、我院宣传办联合济南广播电视台走进市中区舜玉街道舜园社区开展民法典普法宣传活动，并在社区户外大屏上播放民法典普法视频；二是围绕法治校园建设，开展”法治进校园“活动，12名法官担任辖区小中学副校长，先后到省实验中学、舜耕小学、十六里河中学等学校开展法治讲座50多次，受教育学生达3万余人次；三是开展“法治进企业”、“法治进单位”活动，线下各庭室带队走访济南新立新机器制造有限公司、济南凤栖混凝土有限公司等38家企业，实地问计问需，为企业提供法律援助，线上通过“亲清e站”政企沟通平台向25家企业发放问卷推送我院诉讼服务，为企业。“法治六进”活动共计服务群众10万余人次。 　　（三）健全诉讼服务中心普法功能。充分运用诉讼服务大厅开展法治宣传，成立“小柿暖心办”诉讼服务品牌，为人民群众提供“多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访、法治宣传”六大服务，其中，在“法治宣传”功能区摆放了诉讼指南、立案须知等小册子，方便当事人及时了解相关法律法规，成立“小柿暖心办”诉讼服务团队，对服务团队工作人员进行业务培训，为来院群众提供释法答疑服务。 　　四、开展以案释法工作情况 　　（一）建立完善以案释法制度。立足审判职能，开展多种形式的以案释法和警示教育活动。对内组织全院干警观看了李勇、孙小果、苏洪波廉政警示教育片，以及原区人大常委会副主任荣光、原陡沟党工委李善田、原大观园办事处主任孙延峰职务犯罪庭审录像，促使干警从反面案例中汲取教训，从廉洁故事中洗涤心灵。对外通过微信公众号对我院受理的部分涉及民间借贷、房屋腾退等系列案件进行宣传报道，提升人民群众知法懂法守法意识和水平，去年来共计曝光失信被执行人信息12次，均取得了良好的法律效果和社会效果。 　　（二）积极对上对外提供典型案例。认真贯彻落实法院普法责任清单，一是在营造法治化营商环境方面提供典型案例，如我院通过大力适用小额诉讼程序，为涉诉企业提供快、易、省的诉讼服务，我院小额诉讼相关做法被最高人民法院《改革简报》、山东省高院《今日信息》刊登，受到最高人民法院咨询委员会和最高人民法院审判管理办公室充分肯定，并在最高人民法院咨询委员会调研工作座谈会上交流发言。二是在推进诉源治理方面提供典型案例，打造出新时代“枫桥经验”市中版“1133”多元解纷模式，“1133”多元解纷机制获全市“承诺有声 践诺有行”我为群众办实事典型案例展播。 　　（三）大力推行裁判文书公开与庭审公开。深化裁判文书公开工作，将生效的裁判文书及时在互联网上进行公开，为人民群众指明日常行为的界限、纠纷处理的标准，在树立司法权威的同时宣传了法律法规，目前，我院裁判文书公开率已经达到99.98%。加强庭审公开，把一场场庭审变为一次次法治公开课，2021年，我院共直播案件9452场次，在全省法院位居第3，在全国法院位列前100，并荣获全国“优秀直播法院”殊荣。举行“法院开放日”、“法庭开放日”活动，邀请人大代表、青年律师、法律工作者和人民调解员共30余人次来我院近距离体验智慧诉服，切实加强人民群众对审判机关及审判工作的了解。 　　五、推进法治文化建设情况 　　（一）建设法治文化阵地。一是在舜玉街道伟东社区创设济南市“红日法律咨询工作室”，设置法律咨询、民事调解、法律宣传三个岗位，并抽调专门法官定时定点对社区法律业务进行指导，通过和居民进行面对面的沟通交流，在为居民化解矛盾纠纷的过程中向其普法。自“红日法律咨询工作室”设立后，已经累计帮助500余位居民解决困难，有效提升了社区居民的法治观念。二是在我院院内设置法治宣传栏，在一楼电子屏上持续滚动播放政法队伍教育整顿“三个环节”、“四项任务”等应知应会内容，充分利用南北两楼各楼层楼道两侧空白墙区域，在墙上悬挂法治标语、法官故事、典型案例，对前来我院办理诉讼服务的群众进行正向引导，进一步增强公众的法治意识。 　　（二）创作法治文艺作品。在抖音平台“济南市中法院”账号上发布“小柿说法”之民法典小课堂栏目，邀请我院法官对贴近民生的等代表性案例进行释法说理，已经先后制作了“夫妻共同债务如何认定”、“自愿实施紧急救助行为致受助人损害是否承担民事责任”、“网络虚拟财产在法律上是否受到保护”等系列节目，目前，“小柿说法”之民法典小课堂栏目累计播放量已经超过13万。 　　（三）加强媒体普法宣传。把微信公众号作为面向人民群众普法宣传的平台。在“济南市中法院”微信公众号“法院动态”栏目开设“智能法律问答”服务，可向人民群众提供涉及离婚、继承、劳动、工伤、交通、借贷、合同等多个领域的法律问答，自开设以来，已经累计为4100余万人次提供法律服务。 　　下一步，济南市市中区人民法院将进一步落实普法主体责任、挖掘多元普法形式，以审判导向引领法治教育。一是立足主责主业，推进以案释法。充分发挥人民法院作为国家审判机关的职能作用，始终坚持“每一起案件都是一次普法，都是一次法治理念传递”的原则，在依法审判、定纷止争的过程中，继续面向人民群众推广典型案例，公开基本案情和相应法条，由法官来讲解热点案件、普及法律知识，让群众通过身边事学法、知法、守法。二是延伸司法职能，做好司法公开。把普法贯穿审判、执行全过程，大力推进司法公开，把每一场庭审、每一份文书、每一次司法活动都当成法治公开课堂，通过庭审现场直播、法律文书上网公开等多种方式，加强审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开，保障公众司法知情权的同时也向其传递法律知识。三是结合法治六进，开展送法行动。进一步做好“法治六进”普法宣传活动，与企业、学校、社区、村居等地“零距离”对接，结合各地实际情况，有针对性地选择普法内容，不断提升群众法律意识，增强法治观念，在全社会形成良好的法治氛围。 　　 　　济南市市中区人民法院 　　2022年2月16日